证据就是那两艘曾横渡大海，载着宋使出使高丽的巨舰，就是在明州建造的。
同时，载着宋使顺利前往高丽，并完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。
原因就在于，之前历代赵官家们信誉良好。
因为这里具备着得天独厚的条件。
这两种食物，完全就是为了工业而生的。
“等会我会叫熏娘进书房的。”
……
这些人再次举起了反旗，而且，他们是第一个举旗造反的。
因为，当蛋白质唾手可得，当调味品不再稀缺的时候。
他们在王朝兴盛，天下太平时上岸生活。
妇女们高兴不已的带着孩子们，在码头欢呼起来。
农耕民族，想要走向海洋，就需要比岛国更多的驱动力。
“朕得想个法子，将这些人全部吸收进大宋的体制。”
“光宗耀祖，指日可待啊。”
作为一个资源匮乏的岛国，带英能让它的人民，在十八世纪、十九世纪就能做到炸鱼管够，薯条管饱。
发现她们都低着头，但都拿着眼角的余光观察着他。
这是陈睦到任后，给他写来的一系列实封状——刚刚在紫宸殿，给韩绛、吕公著看的，只是其中之一。
“同时，还授给官职！”
同时也是明末的郑芝龙会投降鞑清的原因。
赵煦的眼中，闪烁着精光。
而且，成分越来越复杂。
至于剩下的人？
他们中的绝大多数，最终都想落叶归根，更想衣锦还乡。
将手中的实封状，一一放下来。
这可是带英往昔日不落帝国的象征。
他若在朝中有人，操作一下，拜正任节度也是有机会的。
所以，陈睦在明州的任务，就是安抚、招揽这些人。
而带着铜钱的商贾，则已经招呼着伙计们，为接下来的鲜鱼收购做好准备了。
一，扶持造船业。
不要小看了这两个东西。
赵煦含笑点头，眼角的余光瞥了一眼另外两女。
掀开帷幕，赵煦走到书房中，然后就将那些放在案几上的实封状，拿了起来。
甚至，赵煦还可以给他们一个政策——抢够了以后，允许他们拿钱买一个爵位。
而这件事情，陈睦推进的无比顺利。
比如说，现在在泾原路的老将，同时也是阵斩了党项太尉、监军仁多零丁的彭孙，就是在福建受招安的山贼头子。
“等蔡确福建任满，可以让其将他的天赋带去明州……”
基本上，这些人是无法剿灭的。
同时，也是政策风险太大——万一朝廷朝令夕改，怎么办？
当然，同时也存在着，不少自由惯了/身负命案的海盗头目，害怕上岸后被追究责任。
妃嫔为了争宠，无所不用其极。
这就是方国珍，能在朱元璋手下善终的原因。
在其他王朝，造反、暴动这种事情，别说沾上了。
他们不会也不敢对抗官府。
靠着他们来建立大宋的海军以及运输船队。
而成为了那些不服从中央王朝，逃遁到海外岛屿之上的六国余孽。
就像这些人的后辈——那些在元代，给蒙古人海运，甚至组织舰队，跟着蒙古人一起远征日本的海盗们一样。
至于这些人会不会给赵煦面子？
答案是肯定的！
但开国男、开国伯、开国侯还是可以商量一下的。
赵煦笑了一声，看着已经羞红了脸的文熏娘，道：“我先看会奏疏……”
“此事若成，曹头领就可能成为真正的官军了。”
自也不能浪费！
人们就不会再费脑筋去思考如何让一日三餐更加有滋味了。
“陈明府大喜，当场授给曹头领昌国县巡检副使一职……”
“郎君们平安回来了！”
简单、易制作，标准化，能吃饱。
宋武站在码头一角，静静的看着这个场景。
旋即就被在码头上的商贾，当场收购，立刻送去在岛上开辟出来的晾晒场晒制。
以明州、越州、台州及其外海无数岛屿为活动中心。
“诺。”文熏娘低着头，耳垂滚烫滚烫的。
港口码头上，许多穿着青衣的百姓，翘首看向那些归来的渔船。
赵煦在福宁殿东閤，看着陈睦的实封状时。
基本都是中原无地的流亡农民、破产地主和商贾以及逃亡的军人组成。
一艘艘渔船，陆陆续续的入港。
碰一下都可能被官军杀全家。
“陈睦报告说，如今在外海的‘外越人’起码有数万之众……”
渔船一艘艘靠岸。
“依我之见，别说是小小的巡检副使了，陈明府大喜之下，授给县尉，乃至于本州提辖的官职也不是不可能！”
这些人是什么人？还用想吗？
航海，可是一个高度专业化的事情。
“除此之外，官家还命陈明府，广招大头领这样的海上豪杰……”
中国的海盗不同于西方的海盗。
而这第三件事情，则是关键中的关键，重点中的重点——人才。
一旦他的计划，顺利推进，并在全国铺开。
既可以当海盗，也可以当海商。
但在大宋不会！
意思就是，吴王阖庐，曾为了防备海上来的越国侵袭，于是在娄江上建立江防。
将这些游离在大宋王朝统治之外的人收编。
文熏娘主动上前，来到赵煦身边，低声问道：“官家下朝了？”
著名的齐王田横，就是这股势力的代表。
不止如此。
遥远的明州外海，被称为昌国县的群岛上。
“如今官家圣明，知我等海民艰辛，故命陈明府来我明州，推行德政，授给士绅诸般官船之术，并借官钱与民……”
在时局混乱，朝廷横征暴敛时，下海求生。
不止给出路，给高官厚禄。
见到赵煦回来，三女连忙盈盈一礼。
“等朝廷旨意下来了真的编练一支禁军水师，宋头领当个指挥使，还不是轻轻松松？”
宋武听着，明显意动了。