<span>关思罕</span>何不换个法子？朝廷出钱，雇佣这些灾民，去修筑他们自己的堤坝，去重建他们自己的家园。如此，灾民有了工钱，可以自食其力，有了活干，便不会胡思乱想。朝廷的钱，也真正用到了实处，一举数得。这……便是我们乡下人说的，以工代赈。</p>

“以工代赈”四个字，如同一道惊雷，在赵恒的脑海中炸响。</p>

他呆住了。</p>

水泥修坝，解决了技术问题。</p>

以工代赈，解决了管理和民生问题。</p>

一个技术创新，一个人文关怀，两者结合，简直是天衣无缝的完美之策！</p>

他看着眼前这个柔弱的女子，眼神里第一次出现了除了迷恋之外的、更深层次的东西——震惊与敬佩。</p>

<span>万能</span>赵恒：娥儿……你……你真是本王的贤内助！</p>

次日早朝，气氛压抑。</p>

群臣还在为黄河水患之事争吵不休。</p>

襄王赵恒出列，将刘娥的“漕运奇策”合盘托出。</p>

话音刚落，朝堂上顿时一片死寂，随即便是嗡嗡的议论声。</p>

一个守旧的老臣率先出列反对。</p>

<span>万能</span>老臣：闻所未闻！以妇人之见，行国之大事，简直是荒唐！什么三合土，什么以工代赈，皆是无稽之谈！</p>

附和之声四起。</p>

就在此时，一直沉默不语的参知政事寇准，猛地跨出一步，声如洪钟。</p>

<span>万能</span>寇准：王爷，臣只问一句，那‘三合土’之法，可有详细配比？‘以工代赈’之策，可有施行细则？</p>