除了答应，赵繁还能说什么呢？不过他也不想给冯向阳留下不好的印象，便苦笑地解释道：“之前我只是觉得自己年龄还小，见识很浅薄，总觉得自己的想法幼稚，也怕影响领导的判断，真的不是故意的。”

这次收假回来，冯向阳确实感觉到赵繁坦荡了很多，他就好奇地问了原因。

知道这小子是因为见到街道上死了不少逃荒的人，感觉自己工作特别有意义，心态就起了变化。

冯向阳的家就安在外交部的家属院里面，这一片都是军管区，他没有看到这些情形，但家里的人有看到的，也跟他说了，当时他也不由得唏嘘良久。

除此之外，冯向阳也不能做什么，毕竟在这种事情上，个人的能力实在太渺小了，让赵繁别想那么多。

虽然知道自己的这份表面是秘书、实际是幕僚的工作不好干，可赵繁也没想到一上来林鹏飞就给他出了一个难题。

之前两人就相互认识过了，林鹏飞让赵繁省了寒暄的环节，然后给他递了一份文件。

“这是美国那边的交涉函，你看一下，然后说说自己的想法。”

赵繁闻言一惊，之前他给冯向阳提的建交是利用和美国建交的消息，以此威胁苏大哥在合作的项目上稍微让步，但他的建议只是放出风声，达到威慑的作用，不是真的要跟美国建交。

这个时候跟美国建交，即便是赵繁这样的政治小白也觉得不妥。

虽然这个时候苏大哥和华夏有不少的分歧，可大家同走社会主义道路，又是邻居，合作起来肯定比和美国打交道要融洽得多。

赵繁也不再胡思乱想，赶紧看这份交涉函。

估计是听说华夏想组织一个政治团的访美，美国觉得这是一个机会，也不等华夏这边提出申请，那边就发出了交涉函。

美国方面也没有任何条件，只是表达欢迎华夏访美，甚至暗示华夏想购买多少粮食？

他们在亚洲搞的贷款估计也被美国知道了，美国方面还表示愿意给华夏发放贷款，可以让他们购买足够缓解灾害的粮食，还是长期性质的。

赵繁没有先对此发表意见，而是问道：“上级领导是什么意思？”

这里的上级领导就是最高指示了，毕竟这件事能做最后拍板的人就是他。

林鹏飞以为赵繁不知道这种事是怎么裁决的，便给他解释了其中的环节。

虽然外国那些资本主义国家抨击华夏，现在的领导者独裁什么的，实际情况并不是这样。

华夏正是发展的关键时期，很多事也不是最高领导决定的，他只是做最后的拍板工作而已。

比如这件事，最高领导没有发表任何意见，而是让下面的人总结得失，还要分析各方的态度。

赵繁总觉得自己是个小虾米，对于局势无关紧要，可他不知道的是，要不是他提出威胁苏大哥保住现有合作，大领导这会肯定就直接发表了意见，即便苏大哥不仁，华夏也不能不义。

可现实的情况是，华夏只是稍微透露一点要倒向美国的风声，他们就暂时保住了蘑菇弹的合作，苏大哥方面也没那么强势坚决要驻军了。

说完了上级没表态，林鹏飞又问赵繁道：“你对这封交涉函有什么看法？”